课前准备
台湾电视节目中的“茶叶蛋事件”、“手机上网事件”在大陆引发了热烈讨论。这个问题无非是:中国(大陆)到底穷不穷,有多穷?

如何衡量极端贫困呢?本课为你解答这个问题。
极端贫困

联合国在1995年首次提出了“极端贫困”(Extreme poverty,也称赤贫)的概念,将其定义为“一种极度缺乏基本生存所需物资的状况,包括缺乏食物,饮用水,卫生设施,住所,医疗,教育和信息。这不仅由于其收入极低,也由于相关设施和服务缺失。”

贫困人口
猜猜看,世界上的极端贫困人口大约有多少?
正确!
大约每6个人中有一个是极端贫困人口。
  • 4亿
  • 12亿
  • 20亿
1.25美元标准

世界银行的赤贫国际标准为:日收入低于2005年物价的1.25美元(约合当时的10.25元人民币)。这个价格相当于1996年的1美元,广为引用的“1美元标准”就是这么来的。

按国际标准,2010年全世界极端贫困人口有12亿——相当于地球上每6个人中有1个是极端贫困——其中46%生活在印度和中国,96%生活在亚洲和和撒哈拉以南的非洲。尼日利亚,孟加拉和刚果(民)也各自“贡献”了超过5%。

中国的赤贫人口

根据世行的数据,中国大陆的赤贫人口占全世界的13%,人数有1.5亿,赤贫率11.8%(台湾为1.5%),大约9个大陆居民中有1个是赤贫。按照中国的新标准贫困线(合3.28人民币或0.5美元/日),贫困人口为4300多万。

千年发展目标

“消灭赤贫和饥饿”被列为联合国千年发展目标(Millennium Development Goals)之首,该计划愿景在2015年将全球极端贫困率在1990年的基础上减半。1990年全球赤贫人口为19亿,2010年减少到12亿,赤贫率已经成功减半,提前5年达到目标。

为了实现MDG的减贫、教育、卫生、性别平等和环保等目标,世界银行、国际货币基金组织等计划削减400亿-550亿美元的欠发达国家债务,美国和欧盟等发达国家从1970年起承诺拿出国民净收入(GNI,GDP减去资本损耗)的0.7%用来扶贫。

补充指标

不少人批评,以“1.25美元标准”来衡量贫困状况,过于简单,忽视了很多因素。作为替代,研究者提出了MPI(多维贫困指数)、阿尔凯尔-福斯特方法(Alkire-Foster Method)等指标以更全面的衡量贫穷。MPI把人的基本需求也纳入考量,根据MPI,世界上仍有17.5亿人处在极端贫困线以下,远高于“1.25美元标准”。AF方法则可以分析贫困的原因,如某地区主要是因为缺电还是缺水而贫困的。

中国的消除赤贫

冷战结束和经济全球化的大发展,中国和印度等贫困大国的改革开放,是世界减贫工作取得显著成就的主要原因。根据1.25美元标准,中国的极端贫困率由1981年的高达85%下降到2008年的13.1%,这意味着6亿左右的赤贫中国人可以吃饱饭了。

中国实行的农村“包产到户”,吸引外资,鼓励基建,国企私有化,以及开放民营经济等经验广受好评。然而,中国大量的脱离赤贫人口仍然是比较贫穷的,而严重的区域和城乡收入差距,和公共服务的差距,也引起了国内外人士的注意。

中国的贫困人口

这个多维度的指标可以清晰的看到中国的贫困情况,9亿中国人每天消费低于5美元/30.75人民币,这里的消费包括了衣、食、住、行、通讯、教育、娱乐等各种消费开支。

发达国家的贫困线
欧盟和OECD国家的“贫困线”是设定在本国家庭中位收入的60%。 美国设定了确定金额的贫困线,猜猜看对一名单身人士的收入低于多少会被政府视为贫困人士?
正确!
美国有48个州和DC对贫困家庭设定的标准是1.167万美元/年,合每日32美元,每增加一名家庭成员,贫困线上提4060美元。 据此计算,美国贫困人口约有3千多万。
  • 12美元/日
  • 32美元/日
  • 52美元/日
进一步学习

如果你有兴趣继续学习的话,这里有两篇金融英语供你参考:

低调总理的艰巨挑战
弗里德曼:为何印度贫穷而日本富裕
总结
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本次教程的目的,是帮助你了解关于“极端贫困”概念的一些知识,希望对你有所助益!

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